أجهزة الاستخبارات الأميركية تركز في عملها على التعاون لا إصدار الأوامر، لذلك كانت هناك حاجة إلى مدير للاستخبارات الوطنية يحدد الأولويات الوطنية ويُلزم الوكالات بالتركيز عليها، ما دعي إلى تأسيس مكتب مدير الاستخبارات الوطنية قبل أكثر من 20 عاماً