في كل مجتمع يسعى إلى الاستقرار والعدل تبقى مهمة الدولة الأساسية هي حماية الناس من الممارسات التي تتحول مع الوقت إلى أعباء تهدد السلم الاجتماعي، حتى وإن بدأت في أصلها بدوافع مشروعة. ومن هنا جاءت الحكمة المأثورة المنسوبة إلى عثمان بن عفان: «إن الله ليزع بالسلطان ما لا يزع بالقرآن»، وهي عبارة تختصر مع
