بعد أن تم توقيع مذكرة التفاهم بين أميركا وإيران لبدء مفاوضات الحل عقب نهاية العمليات العسكرية الكبرى التي استمرت 38 يوماً، حيث قامت إيران بزراعة ألغام بمضيق هرمز وهددت الملاحة فيه؛ مما أدى لإقفاله ما أدى لأن تقوم أميركا بحصار إيران إلى أن تم توقيع المذكرة فرفع الحصار لكن بقيت ورقة هرمز عالقة دون التزام