لا تُقاس قوة الدول بما تملكه من إمكانات مادية فحسب، بل بما تمنحه لمواطنيها من شعورٍ بالأمن والثقة، وما تبذله من جهودٍ لصون كرامتهم وحماية حياتهم أينما كانوا. وقد قررت السياسة الشرعية أن رعاية الرعية وحفظ مصالحها من أعظم واجبات الولاية، وهو ما عبَّر عنه شيخ الإسلام ابن تيمية رحمه الله بقوله: «يجب أن
